综合提升基础能力 增加美丽乡村颜值

——南召县运用PPP模式整村推进助力脱贫攻坚

郭营村扶贫产业示范基地 ---玉兰标准化种植示范基地

南召县是中国玉兰之乡，是全国最大的玉兰

类苗木生产基地，南河店镇在“整村推

进”项目中通过“村村通”道路连通了同步

通过PPP模式实施的国储林基地和玉兰试验

基地，便利的交通有效促进了当地乡村旅

游、林下经济和玉兰产业的发展。南河店镇

郭营村引进南召锦宇园林、南召丹霞园林、

南召万景园林等3家园林绿化公司共同投资

1000多万元，建设成覆盖全村12个组1100

亩的高标准苗木产业基地。采用立体种植结

构模式，实施林苗景一体化发展模式，连片

栽植玉兰、紫荆、元宝枫等苗木900余亩，

林下种植黄精、白芨、连翘、丹参等中药

材，玉兰扶贫产业基地建成后，贫困群众致

富有项目、务工有基地、脱贫有出路。

两年前，郭营村基础条件非常落后，道

路泥泞，污水横流。村道路过去被群众戏称为称

为“伤心路”，道路颠簸，蜿蜒曲折。2017

年该村基础设施建设投资600余万，硬化道

路2.5公里，道路绿化5公里，安装路灯20

盏，经过改造提升，如今水泥道路村村通、

户户通；新建了综合文化广场，村部得到修

缮，修建污水排放渠道670米，修建护河堤

220米，修建观赏池塘2000平方米，村主干

道两侧30米范围内，统一规划栽植玉兰，合

理搭配石楠、紫薇等苗木，村容村貌发生翻

天覆地的变化，过去的贫困村变成现在

的“明星村”。

郭营村扶贫产业示范基地 ---玉兰标准化种植示范基地

南召县基础条件落后，交通不便、财力匮乏、

发展滞后，是典型的农业大县、财政弱

县，严重限制了农民脱贫和产业发展。由于

长期投入不足，农村基础设施建设欠账较

多，地方政府无法筹集大量资金来完成所有

行政村基础设施建设，尤其是非贫困村由于投入上的差异，基础设施和基本公共服务无

法满足群众的美好愿望，村容村貌依然如

故，地方政府处于想做事、缺钱做的尴尬局

面。

南召县南河店镇龙王庙村文明实践站道德大讲堂里脱贫明星在讲“致富经”

2017年下半年，该县开始探索通过PPP模式

运作实施贫困村基础设施“整村推进”项

目。项目总投资8.64亿，覆盖213个行政

村，按照整村推进模式进行通水、通路、通

气，改善居住环境，治理农村污水、垃圾，

配置垃圾收集清运设施，铺设污水管网、实

行公厕户厕改造，建立污水集中处理池，增

加美丽乡村颜值，综合提升基础能力。

南召县云阳镇云阳镇山头村美丽村景

为补齐农村基础设施短板，2019年南召县贫

困村整村推进基础设施建设PPP项目二期斥

资2.7亿元，用于贫困村整村推进基础设施建

设PPP项目确定的213个行政村中重点贫困

村、深度贫困村和部分非贫困村基础设施项

目建设。主要建设村级便民服务中心建设、

农村安全饮水巩固提升工程、农田水利项

目、村级标准化卫生室建设项目、文化扶贫

建设工程项目、农村人居环境改善项目、道

路交通项目。